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| 真情架起连心桥——沭阳县开展“县委书记大接访”活动侧记 |
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沭阳县湖东镇老师李某1987年因病休养，1998年后工资被乡镇无故停发至今。7月17日，市委常委、沭阳县委书记莫宗通接访后，立即进行了认真研究，现场会办，当场要求相关部门迅速恢复其工资待遇，并一次性补发拖欠的10万多元工资。事后，李老师激动得热泪盈眶，紧紧握住莫宗通的手不放……
这是沭阳县开展“县委书记大接访”活动中的一个生动镜头。
“江苏第一人口大县”沭阳县拥有177万人口，历史遗留问题多、特殊群体多。近年来，该县牢固树立“抓稳定就是抓发展”的理念，千方百计化解老问题、千方百计避免新矛盾，特别是今年7月份以来，该县深入开展“县委书记大接访”活动，就地解决了一大批信访突出问题。群众到市以上上访批次、人次同比分别下降21%和42%，信访稳定工作继续保持平稳可控的良好态势。
“县委书记大接访的过程既是了解民意的过程，也是密切联系群众的过程。只有心中真正装着百姓，广开畅通信访渠道，最大限度方便群众反映问题，才能确保信访问题从源头上得到控制。”莫宗通说。
为此，沭阳县把主动开门接访作为畅通信访渠道的首要环节，坚持开门接访与干部下访相结合，积极引导广大群众就地反映和解决问题。
据县信访局局长王益学介绍，早在2000年，沭阳就在宿迁市率先建立了县级领导每日信访值班制度。2006年3月份把实行县级党政领导牵头、分管部门参与的联合接访制度，变原来的单纯接访、转办为集联合接访、即时处理、现场答复于一体的信访办公会，使大量信访问题在初访阶段得到了有效化解。今年以来，仅县委、县政府主要领导就接待来访群众52批249人次，处理疑难问题42件。
此外，在坚持实行“信访便民快车”定期赴乡镇巡回接访的基础上，沭阳县每月组织一次干部下访活动，对基层信访问题进行排查梳理，制定切实可行的处理方案。今年以来，全县共组织县、乡两级干部下访4100多人次，接待群众5万多人次。
“对于广大群众来说，上访是一个艰难决策的过程，也是一个迫不得已的选择。这就要求我们必须以高度的政治责任感对待信访工作，只要对群众有感情，把上访群众当作自己的亲人看待，再疑难、再复杂的案件也能找到解决的办法。”莫宗通感触深刻。
2007年3月份以来，沭阳县在广大党员干部中间大力开展情感教育活动，促进党员干部多和农村群众比条件、多和普通百姓比待遇，始终对人民群众充满朴素的感情，高度关注民生，真正把事情办成、办好。
“过去不愿、不敢接触群众，不想、不会做群众工作，现在真正觉得老百姓最难、老百姓最苦，老百姓也最好接触、最通情达理。干群关系紧张，最主要的责任在干部身上。”正是有了认识上的转变，让沭阳县的党员干部真正心中装着群众，深入基层帮助群众办实事。
钱集镇钱集居委会于西组农民钱运荣，腿有残疾，家庭经济收入低，生活比较困难。今年初曾因村里没有按照有关标准为其办理低保手续越级到省里上访。镇党委书记李锦山了解情况后，责成村委会和民政股按照规定上门为他家3口人办理了低保手续，钱运荣十分感动，表示今后要积极支持村里工作。
“解决信访问题是开展大接访活动的根本要求，只有真正帮助信访群众解决实际问题，才能切实树立党和政府执政为民的良好形象。”莫宗通认为，稳定是一项长期性、反复性的工作，必须要从加强制度建设入手，按照抓早、抓小、抓苗头、抓基层、抓基础、抓主要对象、主要领导抓的“七抓”工作要求，推进社会矛盾化解工作由“救火式”、“被动式”向规范化、制度化、系统化、超前化处理问题转变。
为此，沭阳县积极创新信访工作机制，大力推行信访会办制度，要求乡镇和部门主要领导在每周固定时间对本乡镇、本系统范围内的信访案件进行会办，对紧急信访案件要及时就地会办，无信访案件的要坚持“零会办”，超前研究把握面上情况，着力解决好疑难突出信访问题。
县委常委、政法委书记孙述金介绍说，沭阳县始终把“事要解决”作为大接访活动的出发点和立足点，千方百计解决各类历史遗留问题，对乡镇农机站达到退休年龄的职工全部实行养老和医疗保险，按合同全额兑付历史上政府拖欠的工程款，县财政安排1800多万元彻底解决1996年前的沂南基金会剩余本金和农村合作基金会股金兑付问题，从而为历史遗留问题“清了一次淤、见了一次底”，使一大批信访老户停诉息访。
刘集镇涧西村养猪大户张怀成家12头老母猪先后生病死亡，损失约10万元，还有4头母猪也在生病。张怀成十分着急，到镇里向党委书记乔学鹏求助。乔学鹏了解情况后迅速与镇、县兽医站联系，请他们火速派专家来刘集检查生猪疫情，制定抢救措施。同时乔学鹏又与镇农合行协调，帮助张怀成协调提供贷款，令张怀成十分感动。
不怕苦、不叫累，不走形式、不摆架子，认认真真、扎扎实实解决问题，沭阳干部作风在大接访中悄然转变；一件件实事和问题的解决，架起了干群之间心与心沟通的“连心桥”。（魏从浩 吕述谡）
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